新基建指的是5G基站建設(shè)、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、城際高速鐵路和城市軌道交通、特高壓、新能源汽車充電樁、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。與傳統(tǒng)基建相比，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)內(nèi)涵更加豐富，涵蓋范圍更廣，更能體現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)特征，能夠更好推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
新基建戰(zhàn)略背景下的充電樁被賦予的意義，并不是單純靠是否盈利就能一言一概之。不管接受與否，一場(chǎng)由新能源汽車充電樁賦能的經(jīng)濟(jì)社會(huì)新變革圖景即將展開(kāi)。
一頭連接汽車強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，一頭連接擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，作為新基建的重要落子，充電樁正被賦予更深層次的意義。
另外，充電樁建設(shè)的全面鋪開(kāi)，不僅將按下車聯(lián)網(wǎng)和智慧能源網(wǎng)的快進(jìn)鍵，引領(lǐng)汽車行業(yè)的顛覆性變革，還為經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展注入巨大動(dòng)能，更為搶占發(fā)展主動(dòng)權(quán)提升中國(guó)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力鋪就新臺(tái)階。
特來(lái)電
特來(lái)電隸屬于青島特銳德電氣股份有限公司，業(yè)務(wù)覆蓋新能源汽車充電網(wǎng)的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)及互聯(lián)網(wǎng)增值服務(wù)。截至2020年，特來(lái)電充電樁總數(shù)為15.7臺(tái)，位居全國(guó)第一。
作為充電樁運(yùn)營(yíng)龍頭企業(yè)，特來(lái)電的成長(zhǎng)歷程并非一帆風(fēng)順。2014年國(guó)內(nèi)電動(dòng)汽車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場(chǎng)大幅放開(kāi)，箱式電力設(shè)備制造企業(yè)特銳德組建子公司特來(lái)電，擬向下游充電樁運(yùn)營(yíng)產(chǎn)業(yè)延伸布局。然而充電樁行業(yè)本身基建屬性明確，只有形成規(guī)模才有盈利可能。特來(lái)電成立后曾長(zhǎng)期處于虧損狀態(tài)，2016年虧損額依然高達(dá)3億元。直至2018年，母公司特銳德財(cái)報(bào)顯示，公司營(yíng)收58.06億元，凈利潤(rùn)2億元，充電業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)盈虧平衡，這也意味著特來(lái)電終于開(kāi)啟了盈利模式
武漢市新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理暫行辦法（征求意見(jiàn)稿）
第一章總則
第一條為加快我市新能源汽車推廣應(yīng)用，進(jìn)一步規(guī)范新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理，保障新能源汽車充電設(shè)施安全高效使用，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕73號(hào)）、《湖北省人民政府辦公廳關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的實(shí)施意見(jiàn)》（鄂政辦發(fā)〔2015〕24號(hào)）等文件精神，制定《武漢市新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》）。
第二條《暫行辦法》所稱的新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施是指為新能源汽車提供電能補(bǔ)給的各類充（換）電設(shè)施。按照不同的充電對(duì)象分為自用、專用和公用充電基礎(chǔ)設(shè)施三類。
（一）自用充電基礎(chǔ)設(shè)施，指專為某個(gè)人用戶新能源車提供充電服務(wù)的充電基礎(chǔ)設(shè)施。
（二）專用充電基礎(chǔ)設(shè)施，指專為某法人單位新能源汽車或特定群體用戶新能源汽車提供充電服務(wù)的充電基礎(chǔ)設(shè)施。包括為公交、環(huán)衛(wèi)、通勤、出租、物流、租賃、警務(wù)等公共服務(wù)領(lǐng)域?qū)Ｓ眯履茉雌囂峁┏洌〒Q）電服務(wù)的充電基礎(chǔ)設(shè)施；為本單位及其職工新能源汽車提供充電服務(wù)的充電基礎(chǔ)設(shè)施；為住宅小區(qū)內(nèi)全體業(yè)主新能源汽車提供充電服務(wù)的充電基礎(chǔ)設(shè)施。
（三）公用基礎(chǔ)充電設(shè)施，指為各類新能源汽車提供充（換）電服務(wù)的經(jīng)營(yíng)性充電基礎(chǔ)設(shè)施。包括獨(dú)立占地的經(jīng)營(yíng)性集中式充電基礎(chǔ)設(shè)施。
第三條《暫行辦法》適用于本市行政區(qū)劃范圍內(nèi)充電基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展規(guī)劃、投資建設(shè)、安全運(yùn)營(yíng)、監(jiān)督管理等。
第二章發(fā)展規(guī)劃
第四條我市應(yīng)根據(jù)國(guó)家、湖北省發(fā)展充電基礎(chǔ)設(shè)施的決策部署，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、適度超前、因地制宜、分類實(shí)施、市場(chǎng)主導(dǎo)、互聯(lián)互通的原則，推動(dòng)我市新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新能源汽車充電樁與5G基站、大數(shù)據(jù)中心、人工智能等新基建項(xiàng)目的資源整合，為新能源汽車用戶提供更高效便捷的充電服務(wù)。
第五條加快便利高效、適度超前的充電網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，在全市范圍內(nèi)逐步形成以用戶居住地停車位、單位停車場(chǎng)、公交及出租車、物流停車場(chǎng)（站）等配建的自用和專用充電基礎(chǔ)設(shè)施為主體；以公共建筑物停車場(chǎng)、社會(huì)公共停車場(chǎng)、臨時(shí)停車位等配建的公用充電基礎(chǔ)設(shè)施為輔助的充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；在我市轄區(qū)內(nèi)城際間及對(duì)外通道上形成以高速公路和國(guó)省干道服務(wù)區(qū)、長(zhǎng)途客運(yùn)站、城際客運(yùn)站及加油（氣）站為主要軸線的公用充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)走廊。在有條件的城市路內(nèi)停車泊位開(kāi)展新能源汽車應(yīng)急充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)工作。
第六條根據(jù)新能源汽車發(fā)展情況，我市原則上由市發(fā)展和改革委負(fù)責(zé)牽頭每三年編制一次《武漢市充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃》，明確規(guī)劃期內(nèi)年度建設(shè)目標(biāo)、區(qū)域分布計(jì)劃、分類推進(jìn)原則、互聯(lián)互通要求、配建比例或預(yù)留建設(shè)安裝條件要求等。市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)將充電基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃有關(guān)內(nèi)容納入國(guó)土空間規(guī)劃（城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃）、停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃等規(guī)劃,并做好有關(guān)規(guī)劃銜接。
第七條各區(qū)人民政府（含開(kāi)發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)管委會(huì)）根據(jù)《武漢市充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃》要求，細(xì)化區(qū)內(nèi)自用、專用、公用充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指標(biāo)，每年形成區(qū)內(nèi)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作方案。
第三章投資建設(shè)
第八條根據(jù)《湖北省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》(鄂政發(fā)[2017]25號(hào))、《武漢市人民政府關(guān)于印發(fā)武漢市企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法的通知》（武政規(guī)[2017]65號(hào)）規(guī)定，充電基礎(chǔ)設(shè)施屬于《核準(zhǔn)目錄》以外的企業(yè)投資項(xiàng)目，實(shí)行備案管理，按照屬地原則備案，跨行政區(qū)域的企業(yè)投資項(xiàng)目，由項(xiàng)目單位報(bào)市發(fā)展和改革委備案。
各區(qū)發(fā)改局每年向市發(fā)展和改革委提交年度充電基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目備案統(tǒng)計(jì)報(bào)告。
第九條企業(yè)投資充電基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目備案均通過(guò)省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)實(shí)行網(wǎng)上受理、辦理、監(jiān)管和服務(wù)。項(xiàng)目投資單位對(duì)備案項(xiàng)目信息的真實(shí)性、合法性和完整性負(fù)責(zé)。
第十條企業(yè)投資充電基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目備案后，項(xiàng)目法人發(fā)生變化，項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、內(nèi)容發(fā)生重大變更，或者放棄項(xiàng)目建設(shè)的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)在線平臺(tái)及時(shí)告知項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)，并修改相關(guān)信息。
第十一條個(gè)人、企業(yè)、行政事業(yè)單位和其他組織可在其依法擁有所有權(quán)或使用權(quán)的停車場(chǎng)所上投資建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施，并擁有充電基礎(chǔ)設(shè)施的所有權(quán)。也可引入社會(huì)資本建設(shè)或充電運(yùn)營(yíng)商提供綜合性服務(wù)。
第十二條凡參與我市充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的施工企業(yè)應(yīng)具備電力設(shè)施承裝（修）或市政公用工程、機(jī)電安裝工程等相關(guān)施工資質(zhì)。凡在我市投用的充電設(shè)施需符合國(guó)家和行業(yè)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，并由具有法定檢驗(yàn)資質(zhì)的第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具合格的產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告。
第十三條居民區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)家能源局工業(yè)和信息化部住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加快居民區(qū)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的通知》（發(fā)改能源[2016]1611號(hào)）及其附件的規(guī)定。
第十四條單位內(nèi)部充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《國(guó)家能源局國(guó)資委國(guó)管局關(guān)于加快單位內(nèi)部電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施的通知》（國(guó)能電力〔2017〕19號(hào)）的規(guī)定。
第十五條停車場(chǎng)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《國(guó)家發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部交通運(yùn)輸部國(guó)家能源局關(guān)于統(tǒng)籌加快推進(jìn)停車場(chǎng)與充電基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)的通知》（發(fā)改基礎(chǔ)[2016]2826號(hào)）的規(guī)定。
第十六條在既有停車場(chǎng)（位）建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施以及配套配電變壓器、簡(jiǎn)易防雨設(shè)施，無(wú)需辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。新建獨(dú)立占地的集中式充換電站應(yīng)符合城市規(guī)劃，并辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。利用市政道路建設(shè)充電樁的，如涉及道路交通管理問(wèn)題，參照市政配套設(shè)施建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，向道路主管部門(mén)和公安交通管理部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)。
第十七條電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加大充電基礎(chǔ)設(shè)施配套電網(wǎng)建設(shè)改造投入，負(fù)責(zé)建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)小區(qū)產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)以外的充電基礎(chǔ)設(shè)施配套接網(wǎng)工程，確保電力供應(yīng)滿足充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)需求。開(kāi)通綠色通道，簡(jiǎn)化充電基礎(chǔ)設(shè)施電力業(yè)擴(kuò)辦事流程，為充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
第十八條充電基礎(chǔ)設(shè)施投入使用運(yùn)營(yíng)前，其所有權(quán)人應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定，做好驗(yàn)收工作。與主體工程同步建設(shè)的各類充電設(shè)施的驗(yàn)收，可在整體工程竣工驗(yàn)收中進(jìn)行。
未通過(guò)驗(yàn)收的充電基礎(chǔ)設(shè)施，不得投入使用。
第十九條充電基礎(chǔ)設(shè)施驗(yàn)收內(nèi)容包含但不限于施工質(zhì)量、電氣安全、計(jì)量系統(tǒng)、電能質(zhì)量、消防安全等方面，還包括與整車充電接口、通信協(xié)議的一致性檢測(cè)和調(diào)試，并查驗(yàn)充電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)品的認(rèn)證證書(shū)或檢測(cè)報(bào)告。
第二十條自用充電基礎(chǔ)設(shè)施投入使用前，其所有權(quán)人應(yīng)要求施工單位配合電網(wǎng)企業(yè)做好驗(yàn)收工作。
第二十一條專用充電基礎(chǔ)設(shè)施投入使用前，其所有權(quán)人應(yīng)組織施工單位、電網(wǎng)企業(yè)等開(kāi)展竣工驗(yàn)收工作。
第二十二條公用充電基礎(chǔ)設(shè)施正式投入運(yùn)營(yíng)前，其所有權(quán)人應(yīng)在所在區(qū)牽頭部門(mén)（跨行政區(qū)域在市發(fā)展和改革委）指導(dǎo)下開(kāi)展竣工驗(yàn)收。
第二十三條用于貿(mào)易結(jié)算的公用充電基礎(chǔ)設(shè)施投入運(yùn)營(yíng)前，應(yīng)由所有權(quán)人向法定或法定授權(quán)計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)強(qiáng)制檢定，經(jīng)檢定合格后方可使用；投入運(yùn)營(yíng)后，按周期執(zhí)行強(qiáng)制檢定。充電設(shè)施電能計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)具體參照國(guó)家相關(guān)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
第二十四條充電基礎(chǔ)設(shè)施可由所有權(quán)人自行運(yùn)行和維護(hù)。也可委托充電運(yùn)營(yíng)企業(yè)，并簽定安全管理協(xié)議。
第四章安全運(yùn)營(yíng)
第二十五條充電運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
（一）經(jīng)市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)登記，依照《公司法》注冊(cè)成立有限責(zé)任公司或股份有限公司，且登記的經(jīng)營(yíng)范圍含有“充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)”；
（二）企業(yè)信用良好；
（三）具備完善的充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理制度；
（四）具備完善的充電基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)隊(duì)伍，能夠及
時(shí)、有效提供充電基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)服務(wù)；
（五）已建立或承諾將建立企業(yè)充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，并按規(guī)定與武漢市新能源汽車及充電基礎(chǔ)設(shè)施第三方監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)互聯(lián)互通；
（六）牽頭管理部門(mén)認(rèn)為其他需要增加的條件。
第二十六條充電運(yùn)營(yíng)企業(yè)作為充電設(shè)施質(zhì)量管理的責(zé)任主體，需建立設(shè)備設(shè)施定期檢查和運(yùn)行維護(hù)工作制度。需及時(shí)按照國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和用戶需求對(duì)充電設(shè)施及運(yùn)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行升級(jí)和改造。
第二十七條充電運(yùn)營(yíng)企業(yè)作為充電設(shè)施安全管理的責(zé)任主體，需建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。需依照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)有關(guān)消防設(shè)施進(jìn)行檢查，保證設(shè)備處于安全可用狀態(tài)。需建立充電過(guò)程的報(bào)警監(jiān)測(cè)、故障處理等防控措施及應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。需按國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，在充電場(chǎng)所配建完備的充電設(shè)施標(biāo)識(shí)標(biāo)志，具體參照《圖形標(biāo)志新能源汽車充換電設(shè)施標(biāo)志》（GB/T-31525）等規(guī)定要求。
第二十八條充電基礎(chǔ)設(shè)施所有權(quán)人應(yīng)承擔(dān)充電基礎(chǔ)設(shè)施維修更新養(yǎng)護(hù)及侵害第三者權(quán)益責(zé)任。充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)不得影響消防車通行、登高作業(yè)和人員疏散逃生等。
第二十九條充電基礎(chǔ)設(shè)施不再使用運(yùn)營(yíng)的，所有權(quán)人應(yīng)拆除充電設(shè)施，并向電網(wǎng)公司辦理拆表銷戶手續(xù)。拆除作業(yè)過(guò)程中造成共用部位、共用設(shè)施損壞的，責(zé)任人應(yīng)及時(shí)恢復(fù)原狀、承擔(dān)賠償責(zé)任。公用充電基礎(chǔ)設(shè)施不再運(yùn)營(yíng)的，所有權(quán)人應(yīng)及時(shí)報(bào)備所在區(qū)牽頭部門(mén)。
第三十條有條件的自用、專用充電基礎(chǔ)設(shè)施可向社會(huì)公眾開(kāi)放。提供收費(fèi)充電服務(wù)的自用、專用充電基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)遵守公用充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)的相關(guān)規(guī)定。
第三十一條充電基礎(chǔ)設(shè)施使用、運(yùn)營(yíng)者應(yīng)購(gòu)買(mǎi)充電安全責(zé)任保險(xiǎn)。充電運(yùn)營(yíng)企業(yè)必須為本企業(yè)運(yùn)營(yíng)的充電基礎(chǔ)設(shè)施購(gòu)買(mǎi)充電安全責(zé)任保險(xiǎn)。鼓勵(lì)充電基礎(chǔ)設(shè)施制造企業(yè)、新能源汽車生產(chǎn)銷售企業(yè)為自用、專用充電設(shè)施購(gòu)買(mǎi)充電安全責(zé)任保險(xiǎn)。
第三十二條市政府對(duì)充電服務(wù)費(fèi)執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理，電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)國(guó)家相關(guān)政策執(zhí)行電費(fèi)價(jià)格優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)快速發(fā)展。行業(yè)協(xié)會(huì)可協(xié)商設(shè)定充電服務(wù)費(fèi)最低價(jià)格，避免市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)自律。
第三十三條充電運(yùn)營(yíng)企業(yè)依據(jù)國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，向用戶收取充電電費(fèi)和充電服務(wù)費(fèi)，需在充電設(shè)施經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公示充電電費(fèi)和充電服務(wù)費(fèi)價(jià)格。
第三十四條全市新能源汽車和充電基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)全部接入市新能源汽車及充電基礎(chǔ)設(shè)施第三方監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，未接入平臺(tái)的充電基礎(chǔ)設(shè)施有關(guān)企業(yè)不得享受地方有關(guān)財(cái)政補(bǔ)貼。對(duì)接入監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)并有效進(jìn)行數(shù)據(jù)監(jiān)管的充電運(yùn)營(yíng)企業(yè)，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)給予聯(lián)網(wǎng)通訊流量費(fèi)財(cái)政補(bǔ)貼。
第三十五條鼓勵(lì)企業(yè)安裝智能化充電基礎(chǔ)設(shè)施，積極推進(jìn)我市新能源汽車及充電基礎(chǔ)設(shè)施第三方監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，運(yùn)營(yíng)全市統(tǒng)一的公益性充電基礎(chǔ)設(shè)施電子地圖和結(jié)算系統(tǒng)，為全市新能源汽車創(chuàng)造良好的用車體驗(yàn)。充電基礎(chǔ)設(shè)施電子地圖和結(jié)算系統(tǒng)建成后，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)給予平臺(tái)財(cái)政補(bǔ)貼。
第五章監(jiān)督管理
第三十六條市新能源汽車推廣應(yīng)用工作聯(lián)席會(huì)議成員單位按照職能分工履行相應(yīng)職責(zé)，負(fù)責(zé)研究審定新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的重大政策、重大事項(xiàng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作中的重點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)全市新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。市發(fā)展和改革委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全市新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展，牽頭研究相關(guān)政策，編制武漢市充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。市科學(xué)技術(shù)局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理執(zhí)法委員會(huì)、市應(yīng)急管理局、市住房保障和房屋管理局、市市場(chǎng)監(jiān)管管理局、市公安交管局等單位按照各自職能履行相關(guān)工作職責(zé)。
各區(qū)人民政府（含開(kāi)發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)管委會(huì)）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理工作。
第三十七條嚴(yán)格充電基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)產(chǎn)品的準(zhǔn)入管理，我市轄區(qū)內(nèi)使用的充電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)品涉及到國(guó)家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄內(nèi)的產(chǎn)品，必須通過(guò)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證。其余非強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品需要滿足相應(yīng)的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并取得合格證書(shū)。
第三十八條各區(qū)對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的企業(yè)資格審核、項(xiàng)目備案、建設(shè)協(xié)調(diào)、竣工驗(yàn)收、安全運(yùn)營(yíng)、政策補(bǔ)貼等全過(guò)程執(zhí)行監(jiān)督和管理。
第三十九條各區(qū)牽頭管理部門(mén)應(yīng)與市新能源汽車及充電基礎(chǔ)設(shè)施第三方監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)形成實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)，一經(jīng)平臺(tái)發(fā)現(xiàn)充電安全險(xiǎn)情，立即通報(bào)，迅速督促充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展應(yīng)急響應(yīng)。
第四十條武漢市新能源汽車及充電基礎(chǔ)設(shè)施第三方監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)負(fù)責(zé)協(xié)助開(kāi)展全市充電基礎(chǔ)設(shè)施投資、施工、運(yùn)營(yíng)企業(yè)的資格審核。凡在我市投資、施工、運(yùn)營(yíng)充電基礎(chǔ)設(shè)施的企業(yè)，需將有關(guān)企業(yè)信息錄入至武漢市新能源汽車及充電基礎(chǔ)設(shè)施第三方監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)。
第三方監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)每年底向市發(fā)展和改革委提交充電基礎(chǔ)設(shè)施投資、施工、運(yùn)營(yíng)企業(yè)名單。
第六章附則
第四十一條《暫行辦法》執(zhí)行過(guò)程中，國(guó)家如有新的政策出臺(tái)，按國(guó)家新的政策執(zhí)行；所參照的國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范有更新的按新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第四十二條《暫行辦法》由市發(fā)展和改革委負(fù)責(zé)解釋。
《暫行辦法》自發(fā)布之日起試行。
“新基建”本質(zhì)上是信息數(shù)字化的基礎(chǔ)設(shè)施，根據(jù)各類媒體報(bào)道，目前“新基建”主要包括七大領(lǐng)域：5G基建、特高壓、城際高速鐵路和城市軌道交通、新能源汽車充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。
基建投資歷來(lái)是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和保障就業(yè)的重要方式。今年各省份公布的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍是重點(diǎn)。而基建項(xiàng)目中，5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等“新基建”項(xiàng)目的占比又有明顯提升，因而新基建一時(shí)間成為了2020年的熱門(mén)關(guān)鍵詞，在資本市場(chǎng)受到資金熱捧。
不過(guò)新基建并非是新提出的概念，早在2018年國(guó)家就曾明確了5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等“新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”的定位。
1投資兩臺(tái)充電樁有賺錢(qián)的潛力。2基于以下原因：（1）電動(dòng)車需求不斷增加，快速充電設(shè)施也會(huì)隨之增加，因此充電樁市場(chǎng)前景廣闊。（2）政府對(duì)新能源汽車市場(chǎng)的支持力度逐漸提高，充電樁行業(yè)也將得到政策支持。(3)充電樁的組成部分主要是鋰電池、充電模塊和智能芯片，這些元器件的價(jià)格普遍下降，有助于投資回報(bào)率提高。（4）充電樁使用相對(duì)簡(jiǎn)單，維護(hù)管理成本低。3然而，投資充電樁需要考慮市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)情況，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定合理的定價(jià)策略，同時(shí)需要留意政策變動(dòng)和技術(shù)革新帶來(lái)的影響。
新基建是基于技術(shù)端的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
1、新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)簡(jiǎn)稱新基建，主要包括5G、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、特高壓、新能源汽車充電樁、城市軌道交通七大領(lǐng)域，是以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，面向高質(zhì)量發(fā)展需要，提供數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級(jí)、融合創(chuàng)新等服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施體系。
2、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是新一代信息通信技術(shù)與工業(yè)經(jīng)濟(jì)深度融合的新型基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用模式和工業(yè)生態(tài)，通過(guò)對(duì)人、機(jī)、物、系統(tǒng)等的全面連接，構(gòu)建起覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈、全價(jià)值鏈的全新制造和服務(wù)體系，為工業(yè)乃至產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展提供了實(shí)現(xiàn)途徑。
3、城市軌道交通是采用軌道結(jié)構(gòu)進(jìn)行承重和導(dǎo)向的車輛運(yùn)輸系統(tǒng)，城市軌道交通是城市公共交通的骨干，地鐵是一種大運(yùn)量的軌道運(yùn)輸系統(tǒng)，采用鋼輪鋼軌體系，標(biāo)準(zhǔn)軌距為1435mm，主要在大城市地下空間修筑的隧道中運(yùn)行，當(dāng)條件允許時(shí)，也可以穿出地面，在地上或是高架橋上運(yùn)行。
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